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    云陽縣人大常委會建立跨年度督辦機制 推動建議辦理

    作者: 來源:人大信息 發布時間:2020年07月01日

    為破解“代表建議年年提、承辦單位年年辦”的死結,云陽縣人大常委會探索建立跨年度建議督辦機制,努力推動代表建議“落地有聲”。他們的做法,值得借鑒。  

    一、精選督辦重點。2018年,云陽縣人大常委會開始探索建立跨年度建議督辦機制,針對基層長期反映但一直未得到有效解決的“老大難”問題,確定1~2跨年度建議作為督辦重點,綜合采用專題調研、專項評議、代表視察等方式,推進代表建議辦理,積極回應群眾關切和期盼。2019年,縣人大常委會在修訂《代表建議批評和意見辦理辦法》時,將“研究確定若干件尚未落實的代表建議、批評和意見進行跨年度跟蹤督辦”寫入辦法,并不斷細化督辦程序,形成常規性工作安排。2019年,以消防安全為重點,在年度代表建議中精選了《關于開展電動車私拉接線充電現象專項整治行動的建議》等14件建議;2020年,以水污染防治為重點,精選了《關于加強梅峰水庫水源地保護的建議》等13件跨年度建議集中督辦,推動一批群眾關注的“老大難”問題逐步得到解決。  

    二、深入現場督辦。通過專題交辦、現場督辦、明察暗訪、發放調查問卷等方式,督促相關部門從自身角度正確看待問題、認真改進工作。2019年,督辦14件跨年度督辦建議時,縣人大青龍街道工委、縣應急管理局等相關部門連續三晚奮戰,由提出建議的人大代表“帶路”,對城區電瓶車“飛線”充電、私家車亂停亂放、堵塞消防通道等亂象進行明察暗訪,并邀請縣融媒體中心及時報道,推出電視、紙媒、網絡等新聞節目7期,社會反響較好。2020年,針對13件跨年度督辦建議,形成《縣人大常委會領導跟蹤督辦水污染防治方面代表建議清單》??h人大常委會專門召集縣生態環境局、縣水利局等相關部門座談,交辦建議清單,提出持續辦理工作要求。由縣人大常委會主任、副主任分別領銜督辦,組織提出建議的人大代表、專業人士等160余人次深入縣生態環境局、青龍街道、鳳鳴鎮、云陽鎮等地現場督辦,對建議辦理情況逐一開展“回頭看”,現場協調解決了關于鳳鳴鎮黃龍中學污水排放、路陽鎮桃源河“腸梗塞”等問題12項。  

    三、推動建議落實。圍繞跨年度督辦中發現的問題,暢通問題解決渠道。一是將建議督辦與人大議題監督有機結合。今年,縣人大常委會將跨年度督辦發現的問題作為評議縣政府及其相關部門水污染防治工作的切入口,并擬定為專題詢問水污染防治的“必問項”,推動問題整改。二是會同縣委辦公室、縣政府辦公室不定期開展督查。將基層人大代表長期提建議、反復提建議涉及的職能部門和上年度建議辦理情況滿意度測評結果靠后的職能部門納入督查范圍。自2018年探索跨年度督辦機制以來,縣委《督查通報》先后對縣文化委、江口鎮等17家代表建議辦理“問題單位”進行“點名”通報,壓實整改責任。三是責成縣人大有關專工委建立代表建議承諾事項臺賬,強化“清單式”管理,做到落實一件、銷號一件、鞏固一件。  

    從2018年開始探索至今,縣人大常委會先后對39件代表建議開展跨年度督辦,目前已有32件建議落實銷號,取得一定成效。比如,水污染防治方面,推動相關部門持續投入1000余萬元推動梅峰水庫水質達到Ⅲ類標準;明確污水處理設施通過第三方購買公司服務方式保障運營;將一二級管網交由縣青江公司負責運營;關閉澎溪河流域禁養區96家畜禽養殖場。消防安全方面,在環湖綠道新建1300個地下停車位,促使相關部門安置電瓶車集中充電樁31處,開展電瓶車管理、消防通道疏通等專項整治行動25次;修繕城區地下商場天花板及地磚消防設施;制定并大力實施高層建筑消防安全提升計劃(2020—2022年),市民消防安全感明顯提升。  


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